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在陽光行權中提升 公積金資金存放綜合效益——四川成都公積金中心資金存放管理的實踐探索
來源: 三門峽市住房公積金管理中心 更新時間:2020-01-02

2019-12-25 10:13:37來源:中國建設報    作者:王宏 吳軍

近年來,四川省成都住房公積金管理中心切實履行資金存放管理的主體責任,建立健全規范透明、標準科學、約束有力的資金存放管理機制,實現陽光廉潔行權,并通過資金存放,引導各合作銀行落實中心管理訴求,提高資金存放綜合效益,2016年以來,各項減支增收措施實現超額收益約10億元。

堅持“三公開”

構建陽光行權體系

一是資金存放規則公開。按照國家、省、市關于事業單位資金存放的要求,制定《住房公積金定期存款存放管理辦法》和《運營結余定期存款存放考評實施細則》,并向所有住房公積金業務合作銀行公開。二是資金存放決策公開。把資金存放工作納入“三重一大”決策事項,建立多個部門各司其職、協同配合的考評機制,對合作銀行的考評結果和資金存放的規模、期限等均由中心集體決策。三是資金存放結果公開。對合作銀行的每季度考評結果及時進行通報,同時利用中心內網公告欄進行公告。中心辦理定期存款后20個工作日內,將定期存款情況報市財政局備案,接受財政監督。

突出“三要素”

科學設置考評標準

一是考貢獻,促作用發揮。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,針對“住房公積金資金引導作用不強”的問題,完善《定期存款存放考評實施細則》,補充貢獻度指標,著力發揮資金存放考核引導撬動作用,建立起住房公積金資金激勵引導合作銀行服務全市中心的工作機制。二是考管理,提響應質效。針對合作銀行在歸集擴面、貸款業務規模匹配等方面履職不到位的問題,中心將管理響應度、資金和業務數據匹配度作為重點考評內容,倒逼合作銀行努力提升對公積金業務的管理服務水平。三是考利率,增資金收益。通過競爭性報價機制,將利率報價指標納入考評體系,實現所有存款品種利率上浮40%以上。科學、合理安排定期存款存期,設計利率綜合報價計算公式中的存期因子和權重因子,加大資金存放考評與業務實操匹配度。

把好“三道關”

守住安全效益底線

一是把好準入關。從合作銀行的經營合規、財務穩健、內控健全三個方面明確了資金存放分配的準入條件,并對合作銀行持續進行動態監控。二是把好廉潔關。明確要求資金存放銀行出具廉潔承諾書,承諾不得向中心相關負責人員輸送任何利益,不得將資金存放與中心相關負責人員在銀行工作的親屬的業績、收入掛鉤等。對違反廉潔承諾的銀行,取消參與定期存款額度分配資格。三是把好優選關。按季度對合作銀行進行考評,考評結果與資金存放規模掛鉤,引入“末位淘汰制”,激勵合作銀行落實中心增收訴求。

實現“三提升”

資金運營聚力增效

一是實現控本減支。在堅持歸集自辦免付銀行手續費的同時,通過貸款自辦將委托貸款手續費由5%降至2%及以下;短貸應急享基準利率8折優惠;“公轉商”貼息按基準利率8.5折執行。近4年累計節省相關費用支出9.05億元。二是實現增收提效。中心構建了“業務規模+管理響應+利率報價”三者結合的競爭性存放機制,近4年累計增收達0.92億元。三是實現民生保障。近4年累計上繳財政城市廉租住房建設補充資金達32.7億元,有效發揮了住房公積金支持城市困難群眾住房保障的作用。

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